每经记者 余蕊均    每经编辑 刘艳美

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近期，各省份一连公布2022年黎民经济开展情况，在“2022年全国人口淘汰85万”的大配景下，中央人口数据厘革尤为引人存眷。

在已宣布的23个省份中，浙江以净增37万人位列第一，因“人口第一大省”广东尚未披露数据，其能否连任“人口增量冠军”另有待确认；湖北、安徽以净增14万人并列第二，江西则以10.58万增量排在第四位，紧随其后的江苏、广西净增人口也突破两位数，抵达10万人。

总体来看，虽然现在已有6个省份实现两位数人口增长，在不算上广东的情况下，已追平2021年。但锐减的增量数据，直白地袒露了各地的人口压力——

一方面，2021的增量“佼佼者”纷繁被调减。除浙江增量靠近减半外，湖北、江苏、福建人口增量辨别淘汰40.74万、18.1万、25万，广西淘汰得最少，增量从18万回落至10万。

同时，从区域来看，回调趋势同样显着。其中，长三角2022年常住人口增量十年间首次跌破100万人，实际仅增加47.46万人。而京津冀的情况更不容乐观，继2021年淘汰29.84万人后，2022年人口流失范围进一步扩大，抵达42.3万人。

根据学界的看法，人口负增长一旦开始，将会连续较长时期。这意味着，吸引人口保持板滞增长将是接下来中央竞速的发力重点，而继2017年“抢人大战”推动具有一定学历和技能的人口基础实现“零门槛”落户后，新一轮“抢人大战”是时候开始了。

长三角：增量跌破50万

停止现在，23个披露数据的省份中已有16小我私家口自然负增长。其中，山东、河南、安徽、甘肃首次由“正”转“负”，北京则是在2003年长久呈现负增长后，20年间第二次负增长。

比照来看，2021年人口自然负增长省份一共是13个。固然，越来越多省份开启“负增长”状态，并不令人意外。正如中国社科院人口与劳动经济研究所一位研究员所言，当生育更替水平低于2.1，“一定会在未来某个时刻走向负增长”。

自然增长乏力，板滞增长成为中央“稳人口”的主要措施——通过吸引外来人口，实现人口净增长。上述研究员提到，上海、江苏等地虽然此前执行了较为严格的操持生育政策，但通过少量吸引外来人口，在人口范围上一直体现不俗。

数据显示，2021年上海、江苏人口自然增长率首次转负，辨别为-0.92‰、-1.12‰，浙江、安徽保持正增长，但也只有1‰、0.05‰。在这样“紧平衡”的状态下，长三角全年净增人口抵达109.21万人。

到了2022年，安徽也转入自然负增长，“-0.93‰”对应淘汰5.7万人，而浙江自然增长率也已迫近临界限，自然增加人口仅0.3万人。也就是说，在浙江、安徽全年净增人口中，辨别有36.7万、19.7万是“受吸引而来”。

需要强调的是，长三角作为经济高度生动的地域，恒久保有较高的人口吸引力，已往十年间，区域内常住人口增量范围一直保持在100万人以上。但2022年三省一市净增人口仅47.46万，创汗青新低。其中，上海人口淘汰13.54万人，为10年间人口淘汰最多的一次。

京津冀：减量超40万人

京津冀的情况更不容乐观。继2021年负增长29.84万人后，2022年人口流失范围扩大至42.3万人。

详细来看，北京已一连六年常住人口“温和”负增长，2022年人口淘汰最多，为4.3万人；天津则一连两年净淘汰人口范围在10万水平；最大的厘革发作在河北身上，继2021年淘汰15.84万人后，2022年流失范围靠近翻倍，抵达28万人。

从增长组成来看，京津冀2021年自然增长率辨别为0.96‰、-0.93‰、-0.43‰，2022年北京也转负（-0.05‰），天津尚未宣布相关数据，河北则进一步扩大至-1.71%。由此盘算，在河北去年淘汰的28万人中，自然负增长12.7万人，意味着另有15.3万人净流出；北京自然淘汰0.1万人，人口净流出范围则抵达4.2万人。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀在受访时指出，随着京津冀在全国大盘中经济份额减小，在此配景下，就业岗亭厘革势必会影响人口运动。

国度统计局数据显示，2022年京津冀占全国GDP比重为8.29%，而2012年这一份额为9.5%，十年间呈现下降趋势。比照来看，同期长三角占全国GDP比重保持相对稳定，2012年为23.7%，2022年为24%。

有看法认为，北京作为京津冀地域吸纳人口的主力，2014年开始主动“减量开展”后，常住人口淘汰是一个一定效果。但如果河北“兜不住底”——除了就业岗亭，另有营商情况、群众服务品质，都市影响普通人“用脚投票”的选择，进而影响整个区域的人口范围。

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此前，在以“动批”为代表的北京商贸服务业外迁历程中，河北承接了少量人口，2014年至2020年常住人口年均增加22万人。但其中一些产业远离了北京又很难存活，打工人“往就业岗亭多的中央去”也就在情理之中。

一位人口学专家也提到，京津冀的经济散布结构与长三角、珠三角很不一样，除北京外，其他两个省份吸纳就业的本事相对较弱，而北京又更倾向于“高精尖”，如先进制造业、高端服务业，但从人口结构看，“现在流入流出的人口中，高端人才究竟是少数。”他提醒道。

江西贵州由负转正

从2022年各地常住人口的厘革中，还可以看到，产业开展已成为一些中央“扭亏为盈”的主要筹码。

以江西为例，常住人口增量由2021年的-1.46万人转变为2022年10.58万人，这内里，自然增长仅1.1万，板滞增长抵达9.48万人。

内蒙古的情况相似，常住人口增量由2021年的-2.8万人转变为2022年的1.17万人，差别的是，其自然增长人口仍然为负，淘汰5.4万人，通过吸引6.57万外来人口，刚才实现“转正”。

陈耀表现，江西这两年“涨势”不错，把稀土、锂矿等战略性资源的优势发扬了出来，在培育新能源产业上有不错体现，可以大约提供更多的就业岗亭，而内蒙古除了畜牧业外，能源基地创建、“东数西算”工程等结构，都为其吸引外来人口提供了支撑点。

不外，别的两个“转正”的省份，形势仍颇为严峻。

其中，贵州常住人口增量虽然由2021年的-6万人转变为2022年的4万人，但详细来看，其人口自然增长就有14.3万人——是已宣布人口数据的省份中自然增长量最多的一个，也就是说，贵州还没有足够的吸引力，留下“自己人”。

而甘肃2022年净增2万人，其中包罗板滞增长人口2.1万，但在陈耀看来，甘肃尚未培育形成新的经济动能，产业上缺乏亮点，还将面临比力困难的人口外流局面，“一个年度的数据不能说明问题”。

显然，经济和人口是联动的。数据显示，贵州人均GDP曾恒久排名全国最末，在2015年、2017年、2018年一连逾越甘肃、黑龙江和广西，排名升至倒数第四，而甘肃在被贵州逾越后，至今排在最后一位，2022年人均GDP仅4.5万元，约即是浙江人均GDP的38%。

该拿什么吸引人口？

长三角是不是在“虹吸”京津冀的人口？现在披露的数据还不能直接证明这一点，但在产业集群化开展的开展思路下，细分行业向特定区域会集的趋势也愈发显着。

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好比，凭据第三方招聘平台数据，杭州日前放话“吸走”了北京和上海的人才，而流入杭州的人才中，有近三成进入了“IT\互联网\游戏”行业——杭州的优势范围。

在陈耀看来，区域格式中，产业分工和岗亭多寡是影响就业人口转移的要害。他强调说，一个中央的吸引力有多大，取决于区域内的就业岗亭和群众服务品质。特别是随着Z世代走向社会，中央政府更需要研究今世年轻人的需求，有针对性地提供供应。

根据受访专家的看法，勉励支持生育的效果并不能很快显现，在2017年那一轮“抢人大战”拉平了绝大少数都会的落户门槛后，接下来应该拿什么吸引人口保持板滞增长，是磨练，也是时机。